היטל השבחה

יודגש, כי כל האמור להלן ניתן כמידע כללי לשירות התושב ואינו מהווה בשום פנים תחליף ללשון החוק ולייעוץ משפטי פרטני. המעיין מופנה להוראות הדין הקבועות בחוק התכנון והבנייה תשכ"ה – 1965 ובתקנות הרלבנטיות.  

מהו היטל השבחה? 

היטל השבחה הינו תשלום חובה הנדרש ע"י הוועדה המקומית מבעלי המקרקעין ו/או מחוכרים לדורות בגין השבחת המקרקעין בעקבות אישור תכנית, מתן הקלה או התרת שימוש חורג.

הסמכות לגביית היטל השבחה מסורה לוועדה המקומית לתכנון ובניה מכוח הוראות סעיף 196 א' לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה 1965 (להלן: "החוק") ועל פי התנאים ובדרכים שנקבעו בתוספת השלישית לחוק.

כיצד נקבע היטל ההשבחה?

היטל ההשבחה הינו בשיעור של 50% משווי ההשבחה של המקרקעין הנקבע על ידי שמאי מקרקעין מוסמך מטעם הועדה המקומית-  ע"פ המצב הפיסי, התכנוני והמשפטי של הנכס וע"פ ההוראות הקבועות בתוספת השלישית לחוק.

"המועד הקובע" להערכת ההשבחה הינו מועד אישור התכנית המשביחה, ההקלה או השימוש החורג.

היטל השבחה אינו מס שבח

חשוב לשים לב כי היטל השבחה אינו מס שבח.

היטל ההשבחה משולם לוועדה המקומית בגין עליית שווי הנכס עקב אישור תכנית משביחה, הקלה או שימוש חורג ומס שבח לעומתו משולם לרשות המסים כאחוזים מהרווח בעת מכירת המקרקעין.

מתי משלמים היטל השבחה?

בעת "מימוש זכויות" המוגדר בתוספת השלישית כאחד מאלה:

• העברת זכויות בנכס- לא כולל העברה ללא תמורה בין קרובים/העברה מכח ירושה/קיום צוואה.
• היתר בנייה.
• התחלת השימוש בפועל.

מי משלם את היטל ההשבחה?

החובה לתשלום היטל ההשבחה חלה על בעלי המקרקעין.

ככל ונקבע בחוזה המכר כי הקונה יישא בתשלום ההיטל במקום המוכר- מדובר בהסכם פנימי בין הצדדים, שאינו מחייב את הוועדה המקומית.

ריבית והצמדה על היטל השבחה

​היטל ההשבחה שנקבע על ידי שמאי הוועדה צמוד למדד המחירים לצרכן או למדד תשומות הבנייה, הנמוך מבין השניים, מיום אישור התכנית ועד למועד מימוש הזכויות.

ככל ובוצעה עסקה להעברת הזכויות בנכס, על בעלי הזכויות לדווח על העסקה לרשות המקומית תוך 30 ימים ממועדה. במידה ולא יעשו כן, החיוב ישא בתוספת ריבית פיגורים והפרשי הצמדה.

מועדים להסדרת התשלום בהיטל השבחה

יש להסדיר תשלום להיטל השבחה תוך 30 ימים ממועד המצאת דרישת התשלום לנישום ע"י הועדה המקומית. איחור בתשלום יגרור תוספת ריבית פיגורים והפרשי הצמדה כחוק.

הליכי ערעור והשגה על השומה

ניתן לערער על שומת השבחה בתנאי שלא חלפו 45 ימים קלנדריים ממועד המצאת השומה לחייבים ע"י הועדה המקומית.

1. תיקון שומה- בהתאם לתיקון 84 לתוספת השלישית לחוק התו"ב סעיף 14 (1), החייב בהיטל השבחה רשאי לפנות לוועדה המקומית בפנייה מנומקת ולבקש תיקון שומה אם נמצאה טעות באחד מאלה:

פרטי המקרקעין, הנתונים הפיזיים של המקרקעין, התכניות החלות על המקרקעין, הזכויות שיש לחייב במקרקעין.

הפניה תובא לבחינה של שמאי הוועדה ואם נמצא כי אכן נפלה טעות באחד המוזכרים לעיל, השמאי יערוך שומה מתוקנת.

השומה המתוקנת תומצא לנישום ויראו אותה כשומת הוועדה לעניין היטל ההשבחה.

2. שמאי מכריע - ניתן לפנות ליו"ר מועצת השמאים למינוי שמאי מכריע (ככל והנישום חולק על גובה החיוב), בקישור: https://www.gov.il/he/service/decisive_appraiser_nomination

3. ועדת ערר- ניתן לפנות לוועדת ערר לפיצויים והיטלי השבחה (ככל והנישום חולק על עצם החיוב ו/או על גובה החיוב) במייל: telavivphh@iplan.gov.il, בטלפון: 03-6702619, בכתובת: המסגר 9.

הליכי הערעור אינם מעכבים את מתן ההיתר/אישור לטאבו- ובלבד שהחייב שילם לפחות 50% מהיטל ההשבחה שהושת עליו והפקיד ערבות בנקאית להבטחת תשלום יתרת ההיטל עד לסיום הליכי הערעור.   

החזר כספי בגין תשלום ששולם ביתר

במקרים שבהם היטל השבחה ששולם הינו גבוה מהסכום הסופי שנקבע בהליכי הערעור, יחושב ההחזר ע"י מח' השבחה בהתאם לחוק ויועבר לאגף הגביה לזיכוי חשבון הנישום. 

פעולות שאינן כרוכות בתשלום היטל השבחה

בהתאם לסעיף 1(3) לתוספת השלישית ישנם פעולות שאינן נכללות בגדר של "מימוש זכויות" וככאלה הן לא מקיימות חבות בתשלום היטל השבחה, אלא מאפשרות לדחות את התשלום בעת שיתרחש מימוש זכויות בעתיד ואלה הן הפעולות:

• העברה מכוח דין : רישום זכויות בפנקסי המקרקעין עפ"י ירושה או צוואה.
• העברה ללא תמורה בין אדם לקרובו (ההגדרה של קרוב- בן זוג, הורה, הורה הורה , צאצא או צאצא של הבן זוג, אח ובני זוגם).
• העברה אגב רישום או תיקון צו בית משותף ו/או בקשה לרישום משכנתא.

אין באמור לבטל את הצורך להסדיר את מלוא החובות והתשלומים לעירייה, לרבות ארנונה, במקרי ההעברה במוזכרים לעיל- כתנאי לקבלת אישור העברה בטאבו.

פטור מהיטל השבחה

קיימים מקרים שבהם החייב בהיטל השבחה זכאי לקבל פטור מהיטל השבחה בהתאם להוראות סעיף 19 לתוספת השלישית.

בקשה לפטור יש להגיש בכתב ובצירוף כל המסמכים הדרושים למח' אגרות והיטלים לבדיקת זכאותו לקבלת הפטור בהתאם לקריטריונים הקבועים בחוק, לא יאוחר מ- 45 ימים מיום קבלת שומת הועדה המקומית.

פטור עד 140 מ"ר– מכירה- לחצו כאן

פטור עד 140 מ"ר- היתר בניה- לחצו כאן

בירור חבות בהיטל השבחה טרם ביצוע העברת זכויות

בהתאם להוראות סעיף 4(4) לתוספת השלישית, בעל המקרקעין רשאי לפנות לוועדה לצורך בירור חבות בהיטל השבחה ולדעת מראש מה גובה היטל השבחה שאותו יחויב לשלם בעת מימוש זכויות.

• רק בעל הזכויות הרשום במקרקעין מורשה להגיש בקשה לבירור חבות.
• במידה והפונה הינו ב"כ הבעלים ו/או רוכש פוטנציאלי של הנכס- תנאי לטיפול בבקשה הינו צירוף ייפוי כוח מבעל הזכויות הרשום המעיד כי הינו מוסמך מטעמו לטפל ולהתדיין בנושא היטל השבחה מול הוועדה המקומית.
• הכנת שומת ההשבחה (ככל ותידרש) תתבצע בכפוף לתשלום מקדמה שתקוזז בעת תשלום היטל השבחה.
• ספירת 45 הימים לערעור מתחילה ממועד קבלת השומה לראשונה ע"י הנישום, דהיינו, מי שמתחיל בהליך פרה-רולינג צריך להשלים את הפרוצדורה הקשורה בהליכי השגה וערעור, שאם לא יעשה כן תוך 45 יום מקבלת השומה, היא תהפוך לסופית וחלוטה.
• בעל המקרקעין רשאי לשלם באופן מידי את היטל השבחה שחל עליו ככל שיבחר להקדים את התשלום ויבקש זאת בכתב.
• הליך בירור חבות אינו מחליף הליך אישור העברה בטאבו.

חלה החובה להגיש בקשה נפרדת להעברת זכויות לצורך קבלת אישור לטאבו ולדווח על עסקת המכר לעירייה תוך 30 ימים ממועד ביצוע העסקה.

איחור בדיווח העסקה לעירייה תגרור תוספת הפרשי ריבית והצמדה על היטל ההשבחה.

להזמנת שומה מוקדמת יש להגיש בקשה באתר: לחצו כאן 

בכפוף להסדרת:

• תשלום אגרה
• צירוף נסח טאבו היסטורי עדכני
• טופס ארנונה (אלא אם מדובר במגרש)
• חוזה רכישה/חכירה
• ייפוי כוח מבעל הזכויות הרשום - במידה והפונה הינו ב"כ הבעלים ו/או רוכש פוטנציאלי.

לרשותכם, מחלקת השבחה

מענה טלפוני:

03-5556000 שלוחה 3 (אולגה)

ימים א', ב', ה: 13:00-15:00

יום ג': 08:00-12:00

קבלת קהל: 

ימים א', ב', ה: 08:30-12:30

יום ג': 16:00-18:00

לתיאום פגישה לחץ כאן  http://myvisit.com/#%21/home/signin

מייל:

olga@bat-yam.muni.il (היטל השבחה)

valeriab@bat-yam.muni.il (חיובים)