תכנית ההיערכות לשינויי האקלים של בת ים נכתבת בתקופה בה שינויי האקלים הם  מציאות מוחשית המשפיעה על חיי היום-יום של תושבים בכל רחבי העולם. בשנים האחרונות מדינת ישראל מאיצה את היערכותה לשינויי האקלים הניכרים בשטח באמצעות הקצאת משאבי כוח אדם ותקצוב פרוייקטים סביבתיים מחד ודרישה רגולטורית כחלק מחוק האקלים המתגבש מאידך. עיריית בת ים, כעיר חוף צפופה במרכז גוש דן, מוגדרת כאחת הערים הפגיעות לאירועי אקלים קיצוניים בישראל. בשנים האחרונות נצפתה עלייה ניכרת בתדירות ובעוצמה של גלי חום, הצפות, התחממות במרחב העירוני וכן עליית פני הים. בהתאם לכך, גובשה תכנית חומש עירונית, בין-תחומית, אשר מציבה את שינויי האקלים וההיערכות לו כחלק בלתי נפרד מתפיסת התכנון, השירותים והפיתוח העירוני.

התכנית מבקשת לחולל שינוי מבני בתפיסת ההיערכות לשינויי האקלים – ממענה תגובתי  נקודתי לאירועים קיצוניים לתכנון ומוכנות  ארוכי טווח של סביבה עירונית מותאמת אקלים. היערכות זו נוגעת בכלל תחומי החיים – החל מבינוי ותשתיות, דרך חינוך, בריאות ורווחה, ועד תכנון כלכלי, ניהולי וקהילתי.

התכנית התייחסה למאפייניה של העיר, החושפים אותה לסיכון מוגבר לפגיעות ממשבר האקלים: אוכלוסייה מגוונת הכוללת שיעור גבוה מאוד של תושבים מבוגרים (24.6% מעל גיל 65, עם מגמת גידול עתידית) ובאשכול סוציו-אקונומי 5. העיר בת ים היא בין הערים הצפופות בישראל ונערכת לתרחיש של הכפלת אוכלוסייתה עד 2050, בהתאם לתכניות מאושרות וצפי התכנית הכוללת להתחדשות עירונית.

התכנית מציגה ניתוח עדכני של מגמות האקלים בישראל ובעולם לפי נתוני השירות המטאורולוגי וכן מכון המחקר הבינלאומי ה-IPCC עם התמקדות בהשפעות הצפויות על בת ים בפרט. ממיפוי זה נראה כי בת ים חשופה לארבעה איומים אקלימיים מרכזיים:

  1. חם יותר - התחממות המרחב העירוני, ובפרט תופעת אי החום העירוני
  2. קיצון יותר- אירועי קיצון שגורמים להצפות כתוצאה משינויי דפוסי גשם ונגר עירוני מוגבר
  3. גבוה יותר - עליית פני הים והשפעתה על רצועת החוף
  4. יבש יותר - התייבשות אזורית שפוגעת בצמחייה, בטבע העירוני ובמקורות מים.

התכנית כללה תהליך עבודה עירוני רב-מחלקתי, סקרים ומיפויים גיאוגרפיים, ניתוחי עומק של נתוני חוסן עירוני ובחינת פרוגרמות קיימות בתכנון המקומי. צוות הליבה של התוכנית, בראשות אגף התכנון- המערך לתכנון אסטרטגי והמחלקה לקיימות ואיכות הסביבה, גיבש את המלצות הפעולה תוך שילוב של מידע מדעי, רגולטורי ותכנוני.

חזון התכנית: התכנית תוביל את היערכות ומוכנות העיר בת ים לאתגרי שינויי האקלים בעת משבר זמני ומתמשך לצורך צמצום נזקים – חברתיים, סביבתיים, כלכליים. התכנית תמנף את אתגרי האקלים להזדמנויות, שיאפשרו את שיפור איכות החיים של תושבי העיר ואת מוכנות הרשות.

מטרות התכנית להיערכות אקלים 2030 של עיריית בת ים:

  1. חיזוק עמידות התשתיות הפיסיות, בדגש על פתרונות מבוססי טבע, וחיזוק המערכות האקולוגיות בעיר (להלן: עמידות תשתיות)
  2. הגברת המודעות, המוכנות והמעורבות של תושבי העיר (להלן: מעורבות ומוכנות קהילתית)
  3. הערכת פגיעותן של קבוצות רגישות באוכלוסייה ופיתוח אסטרטגיות היערכות והתמודדות (להלן: הגנה על קבוצות פגיעות)
  4. זיהוי הזדמנויות לחדשנות, חסכון במשאבים וצמיחה כלכלית (להלן: חדשנות, התייעלות וצמיחה)
  5. איגום משאבים פנים עירוניים ויצירת תשתית ארגונית מסונכרנת (להלן: איגום משאבים ותשתית ארגונית)

לטובת קידום המטרות נבחרו 4 נושאים מרכזיים

  • קירור והצללת העיר כהיערכות להתחממות המרחב הציבורי
  • התמודדות עם אירועי חירום אקלימיים
  • ניהול נגר ומניעת הצפות
  • חוסן קהילתי וחינוך

לכל נושא הוגדרו פעולות לביצוע עד שנת היעד 2030 בהתאם לדחיפותן - טווח זמן מידי בינוני ארוך, כאשר פעולות אלו יביאו לעמידה ביעדי התוכנית לקידום מטרותיה.

תכנית ההיערכות לשינויי אקלים של עיריית בת ים לשנים 2025–2030 מהווה מסמך אסטרטגי מקיף שמטרתו לחזק את עמידות העיר בפני השפעות משבר האקלים ולהטמיע תפיסה עירונית חדשה של ניהול סביבה מותאמת אקלים.